Us Emission Trading System


A principios de esta semana, el primer ministro canadiense Justin Trudeau dejó caer una bomba: El infierno requiere que cada provincia adopte un impuesto sobre el carbono o desarrolle un sistema de comercio de carbono para 2018. Los contaminadores en aquellas provincias que no lo harían Ser golpeado por un aumento gradual del impuesto federal a partir de ese año. La opción ideaparticularmente provincial - podría ser un modelo interesante para los Estados Unidos. Algunas de las provincias canadienses más pobladas ya han avanzado hacia la restricción de precios sobre el carbono. La Columbia Británica ha impuesto un impuesto sobre el carbono. Y Ontario y Quebec están desarrollando sistemas de cap-and-trade, donde el gobierno distribuye permisos de emisiones a las compañías, las cuales luego pueden usar o vender entre sí. Trudeau permitiría a las provincias que establecen los impuestos sobre el carbono mantener los ingresos, un gran incentivo financiero. Sin embargo, su plan ya ha generado una enorme controversia. Los primeros ministros de Saskatchewan, así como las provincias Marítimas de Nueva Escocia y Terranova y Labrador inmediatamente se opusieron al plan. Aunque por diferentes razones. Recientemente, Terranova y Labrador ha duplicado su impuesto sobre el gas y puede tratar de convencer al gobierno federal para que considere esa tasa como un impuesto sobre el carbono. Nueva Escocia dice que ya cumple con las normas nacionales para reducir las emisiones de carbono. Si bien se opone a un impuesto sobre el carbono, puede considerar un sistema de límites máximos. Saskatchewan es un importante productor de energía con un gobierno antitributario conservador. Trudeau hizo su movimiento ya que Canadá considera cómo cumplirá con los límites internacionales de emisiones acordados en París el año pasado. El Parlamento Europeo votó a favor de ratificar este acuerdo esta semana y se espera que entre en vigor muy pronto. Pero la firma de un acuerdo y tomar las medidas necesarias para reducir realmente las emisiones son muy diferentes. Los Estados Unidos apoyan el pacto, pero siguen profundamente divididos sobre cómo implementarlo. ¿Podría un plan como Trudeaus tomar ventaja al sur de la frontera? Los centros de política tributaria Adele Morris hasargued para dar a los estados flexibilidad en el cumplimiento de las normas de emisión. En tal modelo, un estado podría reemplazar las restricciones regulatorias con un sistema de impuestos o de límites máximos y comerciales. Las reglas del precio del carbono podrían ser atractivas tanto para los conservadores como para los progresistas. La mayoría de los economistas creen que elevar los precios del carbono, ya sea a través de impuestos o un sistema de cap-and-trade, es más eficiente que regular el sistema básico actualmente utilizado por la Administración Obama para limitar las emisiones de las centrales eléctricas. Los ingresos de un impuesto sobre el carbono también podrían resultar útiles. Podría comprar las tasas de impuestos corporativos. Ayudar a reducir el déficit, beneficiar a los hogares de bajos ingresos o financiar la capacitación laboral u otro tipo de apoyo a los trabajadores desplazados por un mercado cada vez más reducido para el carbón. Por todo eso, ¿podrían los Estados Unidos adoptar el modelo Trudeau Probablemente no pronto. El candidato presidencial del Partido Republicano, Donald Trump, dijo que el cambio climático es un engaño chino. La demócrata Hillary Clinton dice que respalda los acuerdos de París, pero sólo ha propuesto medidas modestas para implementarlos. Aunque su principal rival demócrata, Bernie Sanders, aprobó un impuesto sobre el carbono, Clinton no lo ha hecho. Y la oposición bipartidista a los impuestos sobre la energía de cualquier tipo es tan fuerte en el Capitolio que esta semana, el nuevo jefe de la Asociación Americana de Camiones dijo a Politico que está abandonando los esfuerzos para presionar para un alza en el impuesto a la gasolina para ayudar a financiar nuevos carreteras. Sin embargo, los encargados de formular políticas verán de cerca el experimento canadiense. Y si tiene éxito como el B. C. El impuesto parece estar haciendo no se sorprenda si un impuesto sobre el carbono obtiene una segunda mirada en los EE. UU. Este artículo apareció por primera vez en TaxVox. El Christian Science Monitor ha reunido un grupo diverso de los mejores bloggers relacionados con la economía por ahí. Nuestros bloggers invitados no son empleados o dirigidos por el Monitor y las opiniones expresadas son los propios bloggers, así como la responsabilidad por el contenido de sus blogs. Para ponerse en contacto con nosotros acerca de un blogger, haga clic aquí. El sistema de comercio de emisiones de la UE (EU ETS) El sistema de comercio de derechos de emisión de la UE (EU ETS) es una piedra angular del sistema de comercio de derechos de emisión de la UE (EU ETS, por sus siglas en inglés) La política de la UE para combatir el cambio climático y su instrumento clave para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de manera rentable. Es el primer mercado de carbono del mundo y sigue siendo el más grande. Opera en 31 países (los 28 países de la UE más Islandia, Liechtenstein y Noruega) limita las emisiones de más de 11.000 instalaciones que utilizan energía pesada (centrales eléctricas y plantas industriales) y las líneas aéreas que operan entre estos países cubre alrededor de 45 emisiones de gases de efecto invernadero de la UE. Un sistema de límites máximos y comerciales El sistema de comercio de derechos de emisión de la UE se basa en el principio de límite máximo y comercio. Se establece un límite máximo sobre la cantidad total de determinados gases de efecto invernadero que pueden ser emitidos por las instalaciones cubiertas por el sistema. El límite se reduce con el tiempo para que las emisiones totales disminuyan. Dentro del límite máximo, las empresas reciben o compran derechos de emisión que pueden intercambiar entre sí según sea necesario. También pueden comprar cantidades limitadas de créditos internacionales de proyectos de ahorro de emisiones en todo el mundo. El límite del número total de derechos disponibles garantiza que tengan un valor. Después de cada año, una empresa debe entregar suficientes asignaciones para cubrir todas sus emisiones, de lo contrario se imponen fuertes multas. Si una empresa reduce sus emisiones, puede mantener las dietas de repuesto para cubrir sus necesidades futuras o bien venderlas a otra compañía que no tenga asignaciones. El comercio aporta flexibilidad que asegura que las emisiones se reduzcan donde cuesta menos hacerlo. Un precio robusto del carbono también promueve la inversión en tecnologías limpias y bajas en carbono. Principales características de la fase 3 (2013-2020) El ETS de la UE está ahora en su tercera fase ndash significativamente diferente de las fases 1 y 2. Los principales cambios son los siguientes: Se aplica un límite único a nivel de la UE a las emisiones en lugar del sistema anterior de cláusulas nacionales La subasta es el método por defecto para asignar derechos de emisión (en lugar de asignación gratuita) De forma gratuita Otros sectores y gases incluyen 300 millones de permisos reservados en la Reserva de Nuevos Participantes para financiar el despliegue de tecnologías innovadoras de energía renovable y captura y almacenamiento de carbono a través del programa NER 300 Sectores y gases cubiertos El sistema cubre los siguientes sectores y gases con el Se centran en las emisiones que se pueden medir, reportar y verificar con un alto nivel de precisión: dióxido de carbono (CO 2) de la generación de energía y calor sectores de uso intensivo de energía incluyendo refinerías de petróleo, siderúrgicas y la producción de hierro, aluminio, metales, cemento , Cal, vidrio, cerámica, pulpa, papel, cartón, ácidos y productos químicos orgánicos voluminosos aviación comercial óxido nitroso (N 2 O) de la producción de perfluorocarbonos (PFC) nítrico, adípico, glioxal y glioxílico de la producción de aluminio Participación en el ETS de la UE Es obligatorio para las empresas de estos sectores. Pero en algunos sectores sólo se incluyen plantas de un tamaño determinado, se pueden excluir ciertas pequeñas instalaciones si los gobiernos aplican medidas fiscales u otras medidas que reduzcan sus emisiones por un importe equivalente en el sector de la aviación, hasta 2016 el ETS de la UE sólo se aplica a los vuelos Entre aeropuertos situados en el Espacio Económico Europeo (EEE). Cumplimiento de las reducciones de emisiones El RCDE de la UE ha demostrado que la fijación de un precio sobre el carbono y su comercio pueden funcionar. Las emisiones de las instalaciones del sistema están disminuyendo en torno a 5 en comparación con el comienzo de la fase 3 (2013) (véanse las cifras de 2015). En 2020. Las emisiones de los sectores cubiertos por el sistema serán 21 menos que en 2005. Desarrollo del mercado del carbono El ETS de la UE, creado en 2005, es el primer y más importante sistema internacional de comercio de derechos de emisión, que representa más de las tres cuartas partes del comercio internacional de carbono. El ETS de la UE también está inspirando el desarrollo del comercio de emisiones en otros países y regiones. La UE tiene la intención de vincular el ETS de la UE con otros sistemas compatibles. COMERCIO DE EMISIONES Por qué Comercio de Emisiones Un sistema de comercio de emisiones (ETS) es un poderoso instrumento político para gestionar las emisiones de gases de efecto invernadero (GHG). Cap y el comercio fomenta la excelencia operacional y proporciona un incentivo y camino para el despliegue de tecnologías nuevas y existentes. Como instrumento de política, el comercio de emisiones es preferible a los impuestos, la regulación inflexible de mando y control y los programas de apoyo financiados por los contribuyentes porque: Es el medio más económicamente eficiente para alcanzar un límite o objetivo de reducción de emisiones específico. El objetivo medioambiental Brinda una clara señal de precios para medir las inversiones en reducción El comercio no es el único instrumento de política que los gobiernos deberían utilizar, pero no dar un papel importante al comercio, impondrá costos innecesarios y creará confusión política. Trading responde al objetivo central de la política de cambio climático de dirigir eficientemente el capital dentro de los mercados hacia inversiones de emisiones de carbono de bajo a cero. Para lograr este objetivo, el mercado de emisiones requiere: • Escasez de derechos de emisión para crear señales de precios para inversiones bajas en carbono. • Claridad y previsibilidad a largo plazo de las normas, objetivos y sistemas reguladores que guían los mercados de emisiones en el mundo. Para estructurar un enfoque de hacer o comprar en sus reducciones de emisiones a lo largo del tiempo Disposiciones de contención de costos, permitiendo eficiencia en el descubrimiento de soluciones de menor costo dondequiera que se encuentren Los mecanismos basados ​​en compensación ofrecen la oportunidad a países o sectores que todavía tienen que introducir un subsidio Los mercados de emisiones deben madurar y crecer, evolucionar y proporcionar una amplia cobertura de GEI: Esto conducirá a un precio global para el carbono y un sistema de comercio como existe en los mercados de divisas, commodities y deuda. Asegurar que el carbono tenga los eslabones adecuados en todos estos mercados requerirá: Puntos de referencia, ambiciones, reglas, monitoreo y cumplimiento armonizados dentro de una variedad de enfoques Estructuras y regulaciones para vincular diferentes enfoques y sistemas, directamente o por tipos de cambio o instrumentos de mercado Mecanismos basados ​​en proyectos y estándares verificables de reducción de emisiones AHORA Y EN EL LARGO PLAZO El precio del carbono abre la puerta a un nuevo conjunto de oportunidades de inversión y financiamiento. Estas oportunidades pueden vincular las métricas y los métodos de reducción de GEI con flujos de mercados de capital más grandes dirigidos a financiar inversiones de carbono de bajo a cero en todo el mundo. Informe: El Sistema de Comercio de Emisiones de la UE Abordar el cambio climático, pueden aprender importantes lecciones de los mundos primero y más grande de este sistema: Europes. El Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS) establece límites a las emisiones de dióxido de carbono de más de 11.000 centrales eléctricas y plantas industriales, así como operadores de aeronaves, en más de 30 países participantes. Cubre aproximadamente 45 de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de la UE. Desde su inicio en 2005, el ETS de la UE ha impulsado reducciones significativas en las emisiones de gases de efecto invernadero, incluso durante períodos de crecimiento en el producto interno bruto de Europa, impulsó la innovación en procesos de baja emisión de carbono y logró estos resultados sólo una fracción de los costes previstos. Efectos negativos sobre la economía global de Europes. Continuarán las discusiones en Europa sobre las propuestas para reforzar los límites de contaminación del ETS de la UE, no sólo para fortalecer las reducciones de emisiones, sino también para estimular el crecimiento económico. El informe del Fondo de Defensa Ambiental (FED), El sistema de comercio de derechos de emisión de la UE: Resultados y lecciones aprendidas. Revisa el desempeño del ETS de la UE a partir de 2005 y se centra en tres preguntas centrales: ¿El ETS de la UE reduce las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa ¿El RCDE de la UE cumple eficientemente sus objetivos, dada la atención de los medios de comunicación a la asignación excesiva de derechos de emisión, Beneficios y la integridad de las compensaciones internacionales de carbono ¿El ETS ha abordado sus vulnerabilidades de seguridad, y estas vulnerabilidades afectaron las reducciones de emisiones de sistemas? Descargue el informe Resultados y recomendaciones Basado en nuestro análisis del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE, El RCDE de la UE y formuló recomendaciones de política para fortalecer o establecer sistemas sólidos de comercio de emisiones en países, regiones y Estados de todo el mundo. Resultado: Reducciones significativas de emisiones a un costo mínimo. Recomendación: Emular el diseño exitoso y las mejoras del RCCDE, incluido su enfoque sobre la integridad ambiental y la aplicabilidad del límite de emisiones, para dar rienda suelta a la efectividad demostrada de la cap-and-trade para estimular la innovación con bajas emisiones de carbono. Recomendación: Estimular las inversiones a largo plazo en la reducción de las emisiones manteniendo un límite de carbono previsiblemente decreciente, aplicable y basado en la ciencia. Resultado: Aumento de las inversiones en reducción de emisiones. Aunque la asignación excesiva de derechos de emisión y una fuerte caída en sus precios se produjeron durante la fase piloto de los programas en 2005-2007, la estabilidad política creada por metas a más largo plazo condujo a inversiones duraderas en la reducción de emisiones y el despliegue de estrategias de bajo carbono. Recomendación: Limitaciones de las emisiones de base y asignaciones de asignaciones resultantes sobre las emisiones históricas medidas y verificadas, en lugar de sobre las emisiones estimadas o proyectadas. Recomendación: Proporcionar un entorno de política previsible a largo plazo que permita la banca de derechos de emisión entre períodos de negociación. Resultado: Ganancias inesperadas. Las ganancias inesperadas se produjeron en algunos estados miembros, pero pueden evitarse utilizando una variedad de herramientas de política. Recomendación: Establecer una supervisión reglamentaria adecuada de los servicios públicos y subastar todas o algunas de las licencias. Resultado: Algunas mejoras en la gestión de programas de compensación. Las reformas han mejorado los elementos del RCCDE que permiten a los emisores licitar los créditos obtenidos de los proyectos de reducción de emisiones en los países en desarrollo (compensaciones), pero sería útil realizar nuevas reformas. Recomendación: Adoptar reformas que permitan los créditos de compensación internacionales sólo de las jurisdicciones que han limitado una parte de sus emisiones, o sólo de las emisiones más bajas - países desarrollados. Recomendación: Si se vincula a otros programas de comercio de emisiones de la nación, lo haga preferentemente con países que adopten límites máximos o límites en los principales sectores emisores. Resultado: Reducción de fraude y robo. El ETS de la UE ha logrado avances significativos en la prevención de la repetición del fraude fiscal y el robo de derechos de emisión que se produjeron durante los primeros años del programa. Recomendación: Establecer órganos de gobierno y regulación eficaces, así como sistemas de seguridad electrónica preventiva, para adaptarse a la evolución de los ciberataques y otras amenazas a la seguridad del mercado. Resultado: Más inversiones en soluciones con bajas emisiones de carbono. Empresas y empresarios han respondido al ETS ya sus políticas complementarias con una diversa gama de inversiones rentables en soluciones de bajo carbono. Recomendación: Instaurar un ambicioso sistema de límites máximos y comercio para alentar a las empresas a pensar creativamente en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Como primer sistema de comercio y comercio a gran escala de CO 2, el ETS de la UE ofrece una oportunidad única para que otras regiones, naciones, estados e incluso jurisdicciones locales consideren que los sistemas de comercio de carbono aprendan de su experiencia y continúen construyendo Sobre su éxito. Ver cómo California puede beneficiarse de estas leccionesPartes con compromisos bajo el Protocolo de Kyoto (Partes del Anexo B) han aceptado metas para limitar o reducir las emisiones. Estos objetivos se expresan como niveles de emisiones permitidas, o cantidades asignadas, rdquo durante el período de compromiso 2008-2012. Las emisiones permitidas se dividen en unidades de cantidad designada (UQA). El comercio de emisiones, tal y como se establece en el artículo 17 del Protocolo de Kyoto, permite a los países que tienen unidades de emisión de sobra - las emisiones permitidas pero no utilizadas - vender este exceso de capacidad a países que sobrepasan sus objetivos. Así, un nuevo producto se creó en forma de reducciones o remociones de emisiones. Dado que el dióxido de carbono es el principal gas de efecto invernadero, la gente habla simplemente de comercio de carbono. El carbón es ahora rastreado y comercializado como cualquier otro producto. Esto se conoce como el mercado del carbono. Otras unidades de negociación en el mercado del carbono Para atender la preocupación de que las Partes pudieran sobreventar unidades y, posteriormente, no puedan cumplir sus propios objetivos de emisiones, cada Parte deberá mantener una reserva de URE, RCE, UCA y / o UDA en su mercado. Registro nacional. Esta reserva, conocida como la reserva del período de compromiso, no debe caer por debajo del 90 por ciento de la cantidad asignada de Partys o el 100 por ciento de cinco veces su inventario revisado más recientemente, Como instrumentos de política climática a nivel nacional y regional. Bajo tales esquemas, los gobiernos establecen las obligaciones de emisiones a ser alcanzadas por las entidades participantes. El sistema de comercio de emisiones de la Unión Europea es el más grande en funcionamiento. Decisión 11 / CMP.1 sobre las modalidades, las normas y las directrices para el comercio de derechos de emisión con arreglo al artículo 17 del Protocolo de Kioto más gtgt Decisión 13 / CMP.1 sobre las modalidades de contabilidad de las cantidades atribuidas en virtud del párrafo 4 del artículo 7 del Protocolo de Kyoto

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